Для чего нужны фонды и благотворительные организации?
Странно, что директор благотворительного фонда всё ещё задаёт себе такой вопрос:-)
По-моему, очень важно периодически ставить самому себе вопросы:
«Для чего я живу? Какие мои цели в жизни? Соответствует ли моя работа и текущая деятельность этим целям?» Размышлять о таких вещах лучше всего каждый день, утром и вечером, иначе рискуешь погрязнуть в бесконечном потоке дел, которые увлекут совсем не в том направлении, о котором мечтал в просветлённые моменты жизни.
Я работаю в фонде, поэтому нужно рассмотреть, насколько эта структура соответствует моей жизненной позиции.
Каким я вижу идеальный благотворительный фонд, который приносит истинную пользу людям и моральное удовлетворение его сотрудникам?
Итак, давайте рассмотрим ситуацию в обществе при отсутствии фондов и
вообще третьего сектора, т.е.негосударственных, общественных
организаций.
Есть общество, есть государство. Государство представляет собой структуру, защищающую каждого члена общества, обеспечивая взаимопомощь между людьми, и предоставляя базовые социальные услуги. Это система и алгоритм взаимодействия между людьми для предоставления блага каждому человеку.
В идеале, если алгоритм хорошо продуман и работает без сбоев, государство решает все проблемы в обществе. Заболел – получил качественное медицинское обслуживание. Не можешь работать — получил гарантированный социальный минимум. Дети получают качественное образование, правохранительные структуры и армия обеспечивают безопасность.
Государство работает по чёткому алгоритму, правилам, которых обязан придерживаться каждый гражданин. В этом заключается и преимущество, и недостаток государственной системы. Преимущество — в стабильности и предсказуемости работы государственных структур. Бюджет не рассчитывает на милость свыше, а полагается на вполне конкретную сумму поступлений в виде налогов. В то же время, поддержка государства чётко регламентирована, статьи расходов определены и не допускают серьёзных изменений.
В результате, в определённых случаях, если ситуация чётко не прописана законодательством, человек может оказаться без государственной поддержки. Например, государство обеспечивает бесплатное лечение лишь в определённой национальной клинике, которая в данном конкретном случае не может оказать помощь (н-р, сделать пересадку костного мозга, сердца, лёгких). Единственный шанс на спасение – лечение за границей, на что в бюджете средств не предусмотрено.
Что делать в таких ситуациях?
Конечно, если подобные случаи повторяются, то необходимо предусматривать новые статьи расходов бюджета и менять законодательство. Возможно, внедрять медицинское страхование и так далее. Но этот процесс далеко не быстрый, и даже в развитых странах может занять десятилетия. Что же остаётся тем несчастным, которым помощь нужна прямо сейчас?
Единственным выходом будет взаимопомощь простых граждан. Попавший в беду человек или его родственники умоляют оказать помощь, дать шанс на спасение. Конечно, делают они это непрофессионально, и зачастую помощь не приходит вовремя, человек погибает. В то же время, волонтёры и люди, имеющие опыт работы в таких ситуациях, имеют намного больше шансов на успех. Многие из таких людей сами в своё время столкнулись с аналогичной бедой, поэтому знают о проблеме не понаслышке. Создаются общественные организации и фонды, которые способны привлечь, аккумулировать ресурсы многих людей, и направить их на решение проблемы. Кроме того, мудрые фонды постоянно работают над тем, чтобы государство осознало своё бессилие и внедрило алгоритмы решения проблемы. Зачастую такие алгоритмы создаются фондами и затем передаётся на вооружение государству.
Из всего этого вытекает следующий вывод:
Общественные организации не должны подменять своими функциями государство, но при бездействии или неэффективности государства должны обеспечить ВРЕМЕННОЕ решение общественно важной задачи, а затем добиться ПОСТОЯННОГО решения на уровне государства.
Примеры могут быть следующие:
- Дети, больные муковисцидозом
Общественные организации привлекают средства на лечение таких детей на период отсутствия государственного финансирования. Одновременно с этим, общественные организации составляют чёткое описание проблемы и способ её решения, а затем добиваются принятия и выполнения государственной программы поддержки больных муковисцидозом.
- Психоневрологические интернаты для детей и взрослых
Общественные организации определяют основные проблемы системы, реализуют пилотные проекты (например, создают групповые дома для проживания детей или взрослых с психическими нарушениями в атмосфере, приближённой к семье). Успешно реализованные проекты являются основой программы реформирования психоневрологических интернатов, которая принимается государством.
Таким образом, общественные организации и фонды помогают обществу быстро реагировать на любые возникающие проблемы, решать их и затем передавать их решение под ответственность государства. Быстрота реакции и эффективность фондов связана с отсутствием сложного бюрократического аппарата, добровольным и нерегламентированным характером финансирования с помощью благотворительных пожертвований. Некоторые богатые люди минимизируют или уклоняются от налогов, и в то же время жертвуют огромные суммы на благотворительность. Иногда это связано с тем, что благотворительные фонды предоставляют полную отчётность об использовании пожертвований, в то время как государственный бюджет очень не прозрачный, то и дело возникают скандалы с нерациональным использованием бюджетных средств.
Так что же такое идеальный фонд или общественная организация? Вот несколько мыслей на эту тему:
- фонд выполняет важнейшую миссию, привлекая свободные нематериальные и финансовые ресурсы на решение наиболее важных проблем общества;
- фонд понимает своё истинное предназначение, понимает причину проблемы, и работает над её устранением в сотрудничестве с государством, насколько это возможно;
- фонд работает ради конечного результата и решения проблемы, а не ради гордости от собранных сумм; иногда фонд, собирающий 200 тысяч гривен в год, более полезен для общества, чем фонд, неразумно расходующий несколько миллионов в год;
- фонд старается максимально эффективно и честно распорядиться доверенными ему средствами жертвователей;
- фонд обладает развитой, достоверной системой отчётности (представлены детальные и агрегированные по направлениям отчёты за все периоды; показаны остатки средств на начало и конец периодов; с помощью диаграмм наглядно отображены финансовые показатели);
- в фонде ежегодно проводится независимый аудит, реально работает наблюдательный совет и совет директоров;
- фонд не скрывает показателей своих затрат на содержание;
- фонд стремится насколько возможно уменьшить свои накладные расходы, но в то же время инвестирует средства в развитие своей инфраструктуры, для более эффективного выполнения своей миссии;
- фонд использует лучшие практики из мира бизнеса, обеспечивает качественное управление проектами, профессиональный менеджмент и фандрайзинг (привлечение пожертвований);
- фонд использует новейшие информационные технологии, современные системы управления предприятием (автоматизация бизнес-процессов; взаимодействия с клиентами и жертвователями; автоматизация бухучёта);
- фонду помогают волонтёры, но наиболее важные функции выполняются профессионалами, получающими за эту работу достойную оплату. Мнение о том, что в благотворительности сотрудники должны работать за символическую оплату, неверное. Экономия на зарплатах сотрудников неизменно приведёт к утечке мозгов и ухудшению качества работы фонда;
- все сотрудники фонда в душе – волонтёры, и искренне посвящают все свои силы выполнению миссии фонда;
- фонд не идёт на поводу у жертвователей, желающих оказывать помощь неэффективно и в неправильных направлениях; ведь у многих жертвователей поверхностное представление о проблеме; фонд доносит до общества истинную причину проблемы и способ её решения, и привлекает ресурсы в нужном направлении;
- фонд использует простые и сильные, написанные от чистого сердца публикации, фото, видео для донесения информации о проблеме до всех слоёв общества;
- фонд не позволяет политическим силам использовать себя для подкупа избирателей и победы на выборах.
Скажу сразу, что мне пока не известен ни один украинский фонд, соответствующий вышеописанным принципам. Но я уверен, что работа над созданием такого фонда и есть той задачей, которая соответствует целям моей жизни.
Альберт Павлов
